关于进一步加大对我国丹霞申报世界自然遗产项目 支持力度的建议

广东代表团 刘雪庚 广东韶关市技师学院、高级技校院（校）长、党委书记

丹霞地貌是红层地貌的特殊类型，以赤壁丹山、峰林峡谷为主要特征，素有“色如渥丹，灿若明霞”之美誉，具有极高的自然美学和地球科学价值。丹霞地貌在我国分布很广，已发现约780余处，尤以我国南部因气候温和、雨量充沛等因素而发育最为完美。自上世纪三十年代以来，我国科学家对丹霞地貌进行了长期深入的调查研究，形成了较为完整的科研体系。为严格保护、永续利用风景名胜资源，2006年以来，在住房和城乡建设部、中国联合国教科文组织全委会的大力支持下，湖南崀山、广东丹霞山、福建泰宁、江西龙虎山、贵州赤水、浙江江郎山六处丹霞地貌型国家级风景名胜区在当地各级政府的积极支持下，按照《世界遗产公约操作指南》的相关要求和“世界遗产标准”的条件，共同联合以“中国丹霞”总名称开展申报世界自然遗产的基础工作。中山大学、北京大学、中国科学院、昆明理工大学等30余家科研院校和澳大利亚、新西兰、英国、德国等十余个国家的IUCN专家参与了中国丹霞的世界遗产价值论证。通过三年多的调查论证，国际国内专家认为：中国丹霞至少符合世界遗产标准中的第七条美学价值和第八条地球科学研究价值两条标准，应当列入世界遗产名录严加保护。在国际国内专家的指导下，六个系列提名地按照《世界遗产公约操作指南》的要求编制了保护规划，开展了环境整治，设立了监控系统，改造了基础条件，编制了申报文本。

2009年元月，国务院批准“中国丹霞”作为我国2010年申报世界自然遗产的提名项目；2009年3月，中国丹霞申报文本通过了联合国教科文组织世界遗产中心的技术审查；2009年10月，中国丹霞六处系列提名地顺利完成了IUCN专家的现场考察评估。按照联合国教科文组织申报世界遗产的规定程序，中国丹霞申报世界自然遗产项目将面临今年4月IUCN的评估推荐和今年7月在巴西召开的第三十四届世界遗产大会上接受世界遗产委员会21个委员国的审查表决。中国丹霞申遗工作进入最后冲刺阶段。

中国丹霞申遗项目虽然顺利通过了三个重要的审查程序，下一步工作将面临三个方面的困难。一是丹霞地貌学术及名称均为我国科学家首创，国际社会认知度不高，下阶段对外宣传沟通、说明工作十分艰巨；二是中国丹霞六个系列提名地大多数位于我国南部边远山区、老革命根据地和少数民族地区，基础条件按世界遗产要求仍有一定差距；三是中国丹霞申遗涉及六省六地，牵头单位湖南省住房和城乡建设厅跨省协调工作难度较大。 中国丹霞列入世界自然遗产名录是六省六地亿万人民的共同心愿，对于当地遗产资源的保护和科学利用，社会经济的可持续发展和老区人民的脱贫致富有着深远的重要意义。为确保中国丹霞申报世界自然遗产顺利成功，特提出以下请求：

一、建议并请求外交部、文化部及中国联合国教科文组织全委会将中国丹霞申遗工作纳入外事工作议事日程，确定专人负责IUCN专家和世界遗产委员会21个委员国的协调沟通工作。

二、建议并请求发改委、财政部、国土资源部、环境保护部、国家林业局、国家旅游局进一步加大对中国丹霞六个系列提名地的地质遗迹及生态环境的保护、监管、游览设施建设的投入，在项目支持和资金安排上给予倾斜支持。

三、建议并请求住房和城乡建设部进一步加强对中国丹霞申遗工作的组织领导，安排专人负责此项工作的统一指挥和组织协调，带领和指导六地做好最后冲刺的相关工作。

我们深信有党中央、国务院的坚强领导，有国际国内专家的积极支持，有六省人民的共同努力，中国丹霞一定能够列入世界自然遗产名录，为我国的世界遗产事业和旅游经济可持续发展作出重大的贡献。

二零一零年三月五日